一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。
國家衛(wèi)生健康委會(huì)同教育部、市場監(jiān)管總局等統(tǒng)籌實(shí)施《國民營養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)》和健康中國合理膳食行動(dòng),推動(dòng)營養(yǎng)工作融入健康中國戰(zhàn)略全局。
組織開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳,引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)就餐。
印發(fā)營養(yǎng)健康學(xué)校、營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康餐廳建設(shè)指南,組織各地指導(dǎo)開展?fàn)I養(yǎng)健康場所建設(shè)和營養(yǎng)指導(dǎo)員培訓(xùn),鼓勵(lì)學(xué)校和供餐單位按要求配備營養(yǎng)指導(dǎo)員和相關(guān)營養(yǎng)管理人員。
制定、修訂《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050)等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)食品標(biāo)簽管理,引導(dǎo)健康消費(fèi)。
營養(yǎng)科普宣教作為健康教育的重要內(nèi)容,已在相關(guān)法律政策中予以明確。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》明確規(guī)定:“國家將健康教育納入國民教育體系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用多種形式實(shí)施健康教育,普及健康知識(shí)、科學(xué)健身知識(shí)、急救知識(shí)和技能,提高學(xué)生主動(dòng)防病的意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的行為習(xí)慣,減少、改善學(xué)生近視、肥胖等不良健康狀況。“
但食育立法尚未納入國家立法計(jì)劃。
國家高度重視人群營養(yǎng)改善與食物營養(yǎng)相關(guān)工作,先后頒布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)》《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2025-2030年)》,對(duì)兒童青少年?duì)I養(yǎng)與健康、營養(yǎng)相關(guān)政策法規(guī)研究等提出明確要求,指導(dǎo)各級(jí)政府和部門推進(jìn)營養(yǎng)健康工作。
國家衛(wèi)健委會(huì)同教育部等部門印發(fā)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》,保障學(xué)生食品安全與營養(yǎng)健康。
(二)關(guān)于食育工作落實(shí)
一是開展常態(tài)化科普宣教活動(dòng)。在食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日活動(dòng)期間和日常工作中,開展以“健康飲食、合理膳食”“減油、增豆、加奶”等為主題的科普宣傳,貼近群眾開展食品安全與營養(yǎng)健康宣傳和服務(wù)指導(dǎo),組織權(quán)威專家對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)知識(shí)進(jìn)行解答。
二是制作印發(fā)核心信息60條,倡導(dǎo)減油、增豆、加奶,增加蔬菜水果、全谷物和水產(chǎn)品攝入,引導(dǎo)形成合理的膳食結(jié)構(gòu)。采用多種傳播方式和渠道,定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。
三是以《中國居民膳食指南》《中國兒童膳食指南》《中國家庭營養(yǎng)讀本》和國民營養(yǎng)科普叢書為載體,普及營養(yǎng)健康知識(shí),根據(jù)我國居民營養(yǎng)和健康狀況,綜合考慮我國飲食習(xí)慣和飲食文化傳統(tǒng)。
四是開發(fā)《中小學(xué)生膳食營養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》等科普材料,加強(qiáng)學(xué)齡兒童膳食指導(dǎo)。組織編寫《小學(xué)生營養(yǎng)教育教師指導(dǎo)用書》《中學(xué)生營養(yǎng)教育教師指導(dǎo)用書》,為學(xué)校開展?fàn)I養(yǎng)健康教育提供參考。開發(fā)《營養(yǎng)課堂(學(xué)生讀本基礎(chǔ)版、進(jìn)階版)》,按小學(xué)低年級(jí)、高年級(jí)及初中階段分層次設(shè)計(jì),結(jié)合地域飲食特點(diǎn)加強(qiáng)膳食教育。
五是規(guī)范營養(yǎng)指導(dǎo)員的培訓(xùn)、考核和實(shí)踐應(yīng)用,組織培育營養(yǎng)指導(dǎo)員10萬余名。協(xié)調(diào)教育部聚焦學(xué)生營養(yǎng)需求,開發(fā)《中小學(xué)生膳食營養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》等科普材料,加強(qiáng)學(xué)齡兒童膳食指導(dǎo)。
一是積極搭建食育交流平臺(tái)。2022年-2024年,國務(wù)院食安辦等28個(gè)部門聯(lián)合舉辦中國食育大會(huì),加強(qiáng)食育宣傳,增強(qiáng)全民食品安全意識(shí),推動(dòng)社會(huì)各界共同參與食育工作。
二是營造良好的社會(huì)氛圍。針對(duì)學(xué)生、教師、家長等重點(diǎn)人群,在學(xué)校和社區(qū)組織健康講座、義診和大型宣傳活動(dòng)等,宣傳營養(yǎng)健康知識(shí)。廣泛動(dòng)員各地營養(yǎng)學(xué)會(huì)、疾控、醫(yī)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員和志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)餐廳、進(jìn)商超,舉辦各類講座、公益微課、線上咨詢等科普活動(dòng),年均覆蓋7億余人次。
三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
國家衛(wèi)健委將持續(xù)關(guān)注人群營養(yǎng)健康狀況,推進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施。配合教育部、市場監(jiān)管總局等組織“校園營養(yǎng)食育”策略研究,探索開展具有中國特色的飲食教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)參與食育工作。為促進(jìn)食育相關(guān)立法工作創(chuàng)造有利的條件。